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Introduction

Advocates for Youth est l’un des cinq partenaires nationaux financés par les Centers for Disease Control and Prevention (CDC) dans le cadre du programme Prévention des grossesses chez les adolescentes : Intégration de Services, de Programmes et de Stratégies par le biais d’initiatives communautaires. Le CDC envisage que les initiatives durables de prévention de la grossesse chez les adolescentes seront ancrées dans une communauté lorsque ses dirigeants (« grass tops »), ses citoyens (« grass roots ») et ses jeunes seront pleinement engagés dans la mobilisation de la communauté, l’éducation des parties prenantes, la mise en œuvre d’interventions fondées sur des preuves et l’amélioration de l’accès à des soins de santé contraceptive et reproductive adaptés aux jeunes. Advocates for Youth coordonne et assure le leadership et le soutien dans le volet Mobilisation communautaire et durabilité de l’Initiative.

Qu’est-ce que la Mobilisation communautaire?

La mobilisation communautaire est essentiellement un processus permettant de rejoindre différents secteurs d’une communauté et de créer des partenariats afin de se concentrer sur un problème urgent tel que la grossesse chez les adolescentes et, en fin de compte, de s’y attaquer. La mobilisation communautaire appuie les efforts de prévention de la grossesse chez les adolescentes en habilitant les membres et les groupes de la communauté à prendre des mesures pour faciliter le changement. Cela comprend la mobilisation des ressources nécessaires, la diffusion de l’information, la création d’un soutien et la promotion de la coopération entre les secteurs public et privé de la communauté. Les efforts de mobilisation sont souvent décrits dans la littérature comme  » l’établissement de partenariats communautaires ou de collaboration « ,  » l’engagement ou la participation communautaire  » ou  » l’établissement de coalitions. »Bien que certains de ces termes se réfèrent à des structures spécifiques, l’objectif sous-jacent d’impliquer un large éventail de membres de la communauté pour créer et mettre en œuvre une vision commune est le même: « Les partenaires communautaires mettent en œuvre un plan d’action communautaire en mettant en commun et en tirant parti des ressources, y compris les compétences, les fonds et d’autres actifs. Ce processus, connu sous le nom de  » mobilisation « , devrait améliorer la capacité de la communauté dans son ensemble à s’attaquer aux grossesses chez les adolescentes. »

Stratégies Guidées par les meilleures pratiques

S’appuyant sur la recherche, ce document résume 14 stratégies clés basées sur les meilleures pratiques en matière de mobilisation communautaire, de partenariats de collaboration et de formation de coalitions. Les bénéficiaires de la partie A constateront que bon nombre de ces stratégies chevauchent les pratiques exemplaires pour mobiliser les principaux intervenants et les pratiques exemplaires pour travailler dans diverses collectivités.

Mobilisation communautaire: L’objectif de cette composante est de mobiliser et de soutenir avec succès trois équipes de partenaires communautaires: l’Équipe de direction des partenaires de base composée de décideurs et de gardiens au niveau local, du comté et de l’État qui assurent le soutien financier, politique et ressources; l’Équipe d’action communautaire composée d’influenceurs communautaires locaux « de base » – des membres de la communauté très respectés qui apportent un soutien au changement culturel, et l’Équipe de direction des jeunes composée de jeunes de la communauté qui renforcent la participation aux programmes, favorisent l’utilisation des services et offrent un soutien au changement culturel. En fournissant des ressources, de la formation et un soutien technique, Advocates for Youth aide à renforcer la capacité des bénéficiaires de la Partie A à établir ces groupes d' »agents de changement » pleinement fonctionnels et très efficaces et à former des leaders solides capables de gérer efficacement tous les aspects de l’initiative.

Remarque: Certains bénéficiaires de la Partie A peuvent utiliser d’autres termes pour désigner leurs  » équipes  » participantes, mais la fonction et la composition des groupes sont généralement les mêmes entre les bénéficiaires.

Mobilisation communautaire: Stratégies Guidées par les meilleures pratiques

• Engager un leadership fort avec le soutien des membres de la communauté pour diriger les efforts à l’échelle de la communauté. Les leaders forts peuvent inclure à la fois les personnes qui assument le travail et les organisations qui dirigent les efforts de collaboration. Les organisations chefs de file doivent posséder un certain nombre de caractéristiques clés, notamment : la volonté de servir de chef de file de l’effort de mobilisation communautaire sur une période de temps importante; la capacité de fournir à la fois l’infrastructure et les ressources humaines; la stabilité financière; la capacité de recueillir et de gérer des ressources financières, ainsi que le respect et le soutien de la communauté.
• S’assurer que les personnes et les organisations occupant des postes de direction disposent d’un soutien et de ressources adéquats.

Établir une structure formelle 3, 4, 6,9

• Mettre au point une structure formelle capable de diriger efficacement les efforts de changement communautaire. Cette structure remplit six fonctions essentielles: fournir une orientation stratégique globale, faciliter le dialogue entre les partenaires, gérer la collecte et l’analyse des données, gérer la communication, coordonner la sensibilisation communautaire et mobiliser des fonds.
• Établir des structures clés et élaborer des documents d’orientation pour faciliter la coordination des efforts à l’échelle de la communauté. Ceux-ci peuvent inclure des comités spécifiques (tels que des comités directeurs et des sous-comités dédiés à une question ou à une stratégie donnée), des organigrammes, des règles de fonctionnement codifiées (telles que des règlements administratifs), des déclarations de politique adoptées par le partenariat et des lettres d’accord formelles pour ceux qui dirigent, organisent et participent à l’effort communautaire.

Mobiliser divers Organismes, Leaders communautaires et résidents 6, 10, 11, 12, 13, 14

• Mobiliser les intervenants les plus susceptibles d’appuyer les efforts de prévention de la grossesse chez les adolescentes fondés sur des données probantes. Mobiliser les jeunes, les parents, les éducateurs, les fournisseurs de soins de santé et les organisations communautaires. Contactez des organisations et des acteurs clés qui ne font pas partie des « suspects habituels » (comme les éducateurs en sexualité ou les centres de planification familiale). Cela inclut les chefs religieux, les entreprises, les décideurs politiques, les personnalités des médias et d’autres personnes qui ont une influence significative dans la communauté.

Assurer une Participation authentique et une Prise de Décision Partagée 8, 11, 15, 16

• Soutenir un sentiment d’engagement et d’appropriation de la vision et du plan de l’effort communautaire en établissant des rôles et des responsabilités clairs pour tous les membres du groupe, en élaborant des processus décisionnels partagés et en veillant à ce que les membres de la communauté jouent des rôles décisionnels clés.

Assurer des Rôles authentiques et productifs aux Jeunes 17, 18, 19

• Faire participer les jeunes à tous les aspects de la planification, de l’élaboration, de la mise en œuvre et de l’évaluation des programmes. Offrir une formation sur la façon de développer efficacement des partenariats jeunes-adultes. Créer des occasions pour les jeunes et les adultes de partager la prise de décision. Assurez-vous de définir des rôles spécifiques pour les deux groupes en fonction en partie de leur âge et de leurs expériences antérieures.
• N’oubliez pas de considérer les défis pratiques liés à la participation des jeunes, tels que la planification de réunions après l’école et le week-end, le transport et l’offre de repas comme incitatifs à la participation.

Développer une vision commune 9, 9, 20, 21, 22, 23

• Créez une compréhension commune des objectifs du partenariat communautaire en rédigeant un énoncé de mission écrit spécifique à la collaboration. Bien que cette déclaration puisse partager des aspects avec la mission qui guide l’organisation chef de file et / ou ses partenaires, la rendre distincte et différente peut aider à unifier une vision. Une fois que l’énoncé de mission a été convenu, assurez-vous d’en informer tous les partenaires afin que tout le monde travaille vers le même objectif.

Effectuer une évaluation des besoins 2,13, 22, 23, 24. 25

• Acquérir une compréhension solide de l’état actuel de la grossesse chez les adolescentes et de la santé sexuelle dans la communauté en effectuant une analyse de l’environnement et un processus de cartographie communautaire. Utilisez diverses techniques telles que des sondages, des groupes de discussion et des entrevues avec les résidents et les principaux intervenants. Compiler des données sur les taux de comportement sexuel des adolescents, les taux de natalité des adolescents, les facteurs de santé, les données scolaires et les informations sur les jeunes non scolarisés ou à haut risque ainsi que les connaissances, les attitudes, les perceptions et les comportements. Évaluez ce qui est déjà disponible pour les jeunes en recueillant des informations sur les ressources communautaires, le système scolaire, le développement des jeunes et la planification familiale / les centres de santé.
• La recherche sur l’évaluation des besoins orientera l’effort de mobilisation en servant de base à la création d’un plan stratégique, d’activités de programme, de plans de communication internes et de campagnes d’éducation du public. Assurez-vous de définir clairement la communauté que le partenariat est conçu pour desservir, que ce soit par emplacement géographique ou par d’autres caractéristiques de la population.

Créer un plan stratégique 22, 25, 26, 27, 28

• Rédiger un plan stratégique qui expose les objectifs du partenariat (les moyens explicites par lesquels les partenaires communautaires vont aborder les problèmes identifiés dans l’évaluation des besoins) et les objectifs (les activités qui seront menées dans la poursuite de l’objectif). Le plan stratégique devrait identifier les changements sociaux, structurels et individuels qui conduiront à une réduction des taux de grossesse et de natalité chez les adolescentes.
  • Les changements sociaux comprennent une volonté accrue du public et une plus grande capacité de leadership communautaire; participation communautaire accrue et de grande qualité et normes communautaires de soutien.
  • Les changements structurels comprennent les changements apportés par des institutions telles que les écoles, les services de santé et les centres de planification familiale et / ou des changements dans les politiques et les pratiques qui soutiennent le changement de comportement individuel.
  • o Les changements individuels comprennent des changements dans les connaissances, les compétences et les comportements chez les jeunes et les adultes.
• Assurez-vous que les buts et objectifs sont INTELLIGENTS (spécifiques, mesurables, réalisables, réalistes et assortis d’un calendrier).

Mettre en œuvre des Stratégies Qui Se Renforcent Mutuellement 20 ,23 ,25, 26, 29

• Décider des activités que les participants — qu’ils soient des individus ou des organisations — entreprendront pour appuyer les buts et objectifs énumérés dans le plan stratégique. Identifier une gamme de stratégies clés visant les jeunes – telles que la mise en œuvre de programmes d’éducation sexuelle fondés sur des données probantes dans les écoles ou l’amélioration de l’accès à des services de planification familiale adaptés aux jeunes – ainsi que des stratégies clés qui soutiennent l’effort de mobilisation global. Par exemple, élaborer des stratégies qui amélioreront la participation des parties prenantes, développeront un leadership local et amélioreront la mobilisation des ressources.
• N’oubliez pas de réévaluer ces activités au fur et à mesure que les conditions dans la collectivité changent ou que de nouveaux fonds deviennent disponibles.

Créer une stratégie de collecte de fonds 12 ,22 ,23

• Explorer un large éventail de possibilités de financement pour s’assurer que les stratégies et les activités peuvent se poursuivre au-delà de la durée du cycle de financement initial. Considérez diverses sources de financement, y compris les subventions de fondation, les dons de donateurs individuels et les dons en nature d’organisations et d’entreprises de la région. Concentrez-vous sur les ressources locales dans la mesure du possible.
• Envisagez de rédiger un langage de collecte de fonds standard qui peut être utilisé pour une variété de « demandes. » Assurez-vous d’inclure le meilleur argument pour expliquer pourquoi le partenariat communautaire est important, ainsi que votre mission, vos buts, vos objectifs, vos stratégies et vos plans d’évaluation. N’oubliez pas d’ajouter des informations spécifiques sur la communauté à partir de l’évaluation des besoins.

Établir des Canaux efficaces de Communication interne 3, 9, 14, 21, 30

• Assurer un flux constant d’informations en adoptant des stratégies de communication formelles permettant des échanges fréquents, délibérés et productifs entre partenaires.
• Envisager de nommer un communicateur qualifié au rôle de « gestionnaire de relations » et de confier à cette personne la charge d’informer continuellement les membres de ce que le partenariat, les comités, les sous-comités et même les membres individuels font pour faire avancer la mission et le plan stratégique.

Éduquer la communauté 13, 23, 31, 32

• Éduquer et inspirer la communauté en organisant des forums, en engageant les médias locaux, en concevant des annonces d’intérêt public, en créant des campagnes d’affichage, en rédigeant des lettres à l’éditeur, en lançant des campagnes sur le Web et sur les médias sociaux, ou en organisant des fêtes de santé à domicile, des réunions de parents, des tables rondes et des conférences. L’objectif des campagnes d’éducation du public est de susciter une prise de conscience, de motiver l’action, d’encourager le financement et de garder la communauté concentrée sur le problème en question.
• N’oubliez pas d’adapter les messages à la communauté, d’incorporer les données de l’évaluation des besoins et de choisir des porte-parole qui résonnent avec le public visé.

Effectuer des évaluations des processus et des résultats 23, 25, 33

• Décidez à l’avance comment les partenariats définiront le succès et rappelez-vous qu’il y a souvent un long délai entre le début des activités d’un partenariat et le moment où il y a un impact mesurable sur les jeunes de la communauté (comme une réduction du taux de natalité chez les adolescentes). Établissez des repères clés et des points de progrès en cours de route.
• Concevoir des évaluations de processus et de résultats et décider des intervalles auxquels chacune sera menée. Les évaluations des processus aideront à déterminer, par exemple, combien de membres de la communauté ont participé à chaque activité et si l’activité a été menée comme prévu à l’origine. Les évaluations des résultats permettront de déterminer si le partenariat a entraîné des changements attendus dans la communauté.

Évaluer séparément l’Effort de Mobilisation communautaire 4, 5, 23, 29, 34

• Effectuer une évaluation pour aider à déterminer l’impact de l’effort de mobilisation, c’est–à-dire si le partenariat a réussi à renforcer le leadership, à modifier les normes dans la communauté, à mobiliser l’adhésion de la communauté et à mobiliser des ressources financières. Évaluer le partenariat en examinant la qualité du plan stratégique, le niveau de participation des membres, le nombre total d’actions mises en œuvre, la satisfaction des membres et du personnel, la collaboration des membres et des agences membres, la connaissance par les membres du problème en question, la perception de l’appropriation et de l’autonomisation des membres, la mobilisation et le maintien des partenaires et le fonctionnement de l’équipe.

Écrit par Barbara Huberman, RN, BSN, Med; Tom Klaus, PhD; et Laura Davis, MA.

Advocates for Youth © Août 2014

Le financement de cette publication a été rendu possible (en partie) par un accord de coopération (5U58DP002940-04) des Centers for Disease Control and Prevention (CDC). Toute partie de cette publication peut être copiée, reproduite, distribuée et adaptée, sans l’autorisation des auteurs ou de l’éditeur, à condition que les documents ne soient pas copiés, distribués ou adaptés à des fins commerciales et à condition que les auteurs et les Défenseurs de la jeunesse soient crédités comme source sur toutes les copies, reproductions, distributions et adaptations du matériel.

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