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Introducción

Advocates for Youth es uno de los cinco socios nacionales financiados por los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) en el marco del programa Prevención del Embarazo Adolescente: Integración de Servicios, Programas y Estrategias a través de Iniciativas Comunitarias. Los CDC prevén que las iniciativas sostenibles de prevención del embarazo en adolescentes estarán ancladas en una comunidad cuando sus líderes («grass tops»), sus ciudadanos («grass roots») y sus jóvenes participen plenamente en la movilización de la comunidad, la educación de las partes interesadas, la implementación de intervenciones basadas en evidencia y el aumento del acceso a la atención de salud reproductiva, anticonceptiva y adaptada a las necesidades de los jóvenes. Advocates for Youth coordina y proporciona liderazgo y apoyo en el componente de Movilización Comunitaria y Sostenibilidad de la Iniciativa.

¿Qué es la Movilización Comunitaria?

La movilización comunitaria es esencialmente un proceso para llegar a diferentes sectores de una comunidad y crear asociaciones con el fin de centrarse y, en última instancia, abordar un problema apremiante como el embarazo adolescente. La movilización comunitaria apoya los esfuerzos de prevención del embarazo en adolescentes al empoderar a los miembros y grupos de la comunidad para que tomen medidas para facilitar el cambio. Esto incluye la movilización de los recursos necesarios, la difusión de información, la generación de apoyo y el fomento de la cooperación entre los sectores público y privado de la comunidad. Los esfuerzos de movilización a menudo se describen en la literatura como «construcción de asociaciones comunitarias o de colaboración», «compromiso o participación de la comunidad» o «construcción de coaliciones».»Aunque algunos de estos términos se refieren a estructuras específicas, el objetivo subyacente de involucrar a una amplia gama de miembros de la comunidad para crear e implementar una visión compartida es el mismo: «Los socios de la comunidad implementan un plan de acción comunitario al mancomunar y aprovechar recursos, incluidas habilidades, fondos y otros activos. Este proceso, conocido como «movilización», debe mejorar la capacidad de la comunidad en su conjunto para abordar el embarazo adolescente.»

Estrategias Guiadas por las Mejores Prácticas

A partir de la investigación, este documento resume 14 estrategias clave que se basan en las mejores prácticas en movilización comunitaria, asociaciones de colaboración y creación de coaliciones. Los concesionarios de la Parte A descubrirán que muchas de estas estrategias se superponen con las mejores prácticas para involucrar a las partes interesadas clave y las mejores prácticas para trabajar en diversas comunidades.

Movilización comunitaria: El objetivo de este componente es movilizar y apoyar con éxito a tres equipos de socios comunitarios: el Equipo Principal de Liderazgo de Socios compuesto por tomadores de decisiones y guardianes de la base a nivel local, de condado y estatal que aseguran el apoyo financiero, de políticas y de recursos; el Equipo de Acción comunitaria compuesto por personas influyentes de la comunidad local «de base», miembros de la comunidad altamente respetados que brindan apoyo para el cambio cultural, y el Equipo de Liderazgo Juvenil compuesto por jóvenes de la comunidad que fomentan la participación en programas, promueven el uso de servicios y ofrecen apoyo para el cambio cultural. Al proporcionar recursos, capacitación y apoyo técnico, Advocates for Youth ayuda a desarrollar la capacidad de los concesionarios de la Parte A para establecer estos grupos de «agentes de cambio» que funcionan plenamente y son altamente eficaces y desarrollar líderes fuertes que puedan administrar eficazmente todos los aspectos de la iniciativa.

Nota: Algunos concesionarios de la Parte A pueden usar otros términos para referirse a sus «equipos» participantes, sin embargo, la función y la membresía de los grupos generalmente son las mismas para todos los concesionarios.

Movilización comunitaria: Estrategias Guiadas por las Mejores Prácticas

  • Involucren un liderazgo sólido con el apoyo de los miembros de la comunidad para impulsar los esfuerzos de toda la comunidad. Los líderes fuertes pueden incluir tanto a las personas que asumen el trabajo como a las organizaciones que encabezan los esfuerzos de colaboración. Las organizaciones líderes deben poseer una serie de características clave que incluyen: la voluntad de servir como líderes del esfuerzo de movilización de la comunidad durante un período de tiempo significativo; la capacidad de proporcionar infraestructura y recursos humanos; estabilidad financiera; la capacidad de reunir y administrar recursos financieros, y el respeto y el apoyo de la comunidad.
  • Garantizar que las personas y organizaciones que ocupan puestos de liderazgo cuenten con el apoyo y los recursos adecuados.

Establecer una Estructura Formal 3, 4, 6,9

  • Desarrollar una estructura formal que pueda dirigir eficazmente los esfuerzos de cambio de la comunidad. Esta estructura cumple seis funciones esenciales: proporcionar dirección estratégica general, facilitar el diálogo entre los asociados, gestionar la recopilación y el análisis de datos, gestionar la comunicación, coordinar el alcance comunitario y movilizar fondos.
  • Establecer estructuras clave y elaborar documentos orientativos para ayudar a facilitar la coordinación de los esfuerzos a escala comunitaria. Estos pueden incluir comités específicos (como comités directivos y subcomités dedicados a un determinado tema o estrategia), organigramas, reglas de operación codificadas (como estatutos), declaraciones de política adoptadas por la asociación y cartas de acuerdo formales para aquellos que dirigen, organizan y participan en el esfuerzo de toda la comunidad.

Involucrar a Diversas Organizaciones, Líderes Comunitarios y Residentes 6, 10, 11, 12, 13, 14

  • Involucrar a las partes interesadas que tienen más probabilidades de apoyar los esfuerzos de prevención del embarazo adolescente basados en la evidencia. Involucrar a los jóvenes, padres, educadores, proveedores de atención médica y organizaciones comunitarias. Comuníquese con organizaciones y actores clave que están fuera de los «sospechosos habituales» (como educadores de sexualidad o centros de planificación familiar). Esto incluye a líderes religiosos, empresas, legisladores, personalidades de los medios de comunicación y otros que tienen una influencia significativa en la comunidad.

Garantizar una Participación Auténtica y una Toma de Decisiones Compartida 8, 11, 15, 16

  • Apoyar un sentido de compromiso y propiedad de la visión y el plan para el esfuerzo de toda la comunidad estableciendo roles y responsabilidades claros para todos los miembros del grupo, desarrollando procesos compartidos de toma de decisiones y asegurando que los miembros de la comunidad estén en roles clave de toma de decisiones.

Garantizar Roles Auténticos y Productivos para los Jóvenes 17, 18, 19

  • Involucrar a los jóvenes en todos los aspectos de la planificación, desarrollo, implementación y evaluación de programas. Proporcionar capacitación sobre cómo desarrollar de manera efectiva asociaciones entre jóvenes y adultos. Crear oportunidades para que jóvenes y adultos compartan la toma de decisiones. Asegúrese de establecer roles específicos para ambos grupos basados en parte en su edad y experiencias anteriores.
  • Recuerde considerar los desafíos prácticos de involucrar a los jóvenes, como programar reuniones después de la escuela y los fines de semana, proporcionar transporte y ofrecer comidas como incentivos para asistir.

Desarrollar una Visión Compartida 9, 9, 20, 21, 22, 23

  • Cree una comprensión compartida de los objetivos de la asociación comunitaria mediante la redacción de una declaración de misión escrita específica para la colaboración. Aunque esta declaración puede compartir aspectos con la misión que guía a la organización líder y/o sus socios, hacerla distinta y diferente puede ayudar a unificar una visión. Una vez que se haya acordado la declaración de misión, asegúrese de informar a todos los socios para que todos estén trabajando hacia el mismo objetivo.

Realizar una Evaluación de las Necesidades 2,13, 22, 23, 24. 25

  • Construya una comprensión sólida del estado actual del embarazo adolescente y la salud sexual en la comunidad mediante la realización de un escaneo ambiental y un proceso de mapeo comunitario. Utilice una variedad de técnicas, como encuestas, grupos de enfoque y entrevistas con residentes y partes interesadas clave. Recopilar datos sobre las tasas de comportamiento sexual de los adolescentes, las tasas de natalidad de los adolescentes, los factores de salud, los datos escolares y la información sobre los jóvenes que no asisten a la escuela o que están en alto riesgo, así como los conocimientos, las actitudes, las percepciones y los comportamientos. Evaluar lo que ya está disponible para los jóvenes mediante la recopilación de información sobre el sistema escolar comunitario, el desarrollo de los jóvenes y los recursos de planificación familiar / centros de salud.
  • La investigación de evaluación de necesidades informará la dirección del esfuerzo de movilización al servir de base para crear un plan estratégico, actividades programáticas, planes de comunicación interna y campañas de educación pública. Asegúrese de definir claramente la comunidad a la que la asociación está diseñada para servir, ya sea por ubicación geográfica u otras características de la población.

Crear un Plan Estratégico 22, 25, 26, 27, 28

  • Redactar un plan estratégico que establezca los objetivos de la asociación (las formas explícitas en que los socios de la comunidad van a abordar los problemas identificados en la evaluación de necesidades) y los objetivos (las actividades que se llevarán a cabo en pos de la meta). El plan estratégico debe identificar los cambios sociales, estructurales e individuales que conducirán a reducciones en las tasas de embarazo y nacimiento de adolescentes.
    • Los cambios sociales incluyen una mayor voluntad pública; una mayor capacidad de liderazgo comunitario; mayor participación comunitaria de alta calidad y normas comunitarias de apoyo.
    • Los cambios estructurales incluyen cambios realizados por instituciones como escuelas, departamentos de salud y centros de planificación familiar y/o cambios en las políticas y prácticas que apoyan el cambio de comportamiento individual.
    • o Los cambios individuales incluyen cambios en el conocimiento, las habilidades y el comportamiento tanto de jóvenes como de adultos.
  • Asegúrese de que las metas y los objetivos sean INTELIGENTES (específicos, mensurables, alcanzables, realistas y con plazos).

Implementar Estrategias Que Se Refuercen Mutuamente 20 ,23 ,25, 26, 29

  • Decidir las actividades que los participantes, ya sean individuos u organizaciones, emprenderán para apoyar las metas y objetivos enumerados en el plan estratégico. Identificar una variedad de estrategias clave dirigidas a los jóvenes, como implementar programas de educación sexual basados en evidencia en las escuelas o mejorar el acceso a servicios de planificación familiar adaptados a los jóvenes, así como estrategias clave que apoyen el esfuerzo general de movilización. Por ejemplo, desarrollar estrategias que mejoren la participación de las partes interesadas, desarrollen el liderazgo local y mejoren la movilización de recursos.
  • Recuerde reevaluar estas actividades a medida que cambien las condiciones en la comunidad o se disponga de nuevos fondos.

Crear una Estrategia de Recaudación de Fondos 12 ,22 ,23

  • Explorar una amplia gama de oportunidades de financiación para garantizar que las estrategias y actividades puedan continuar más allá del ciclo de financiación original. Considere diversas fuentes de financiamiento, incluidas subvenciones de fundaciones, donaciones de donantes individuales y donaciones en especie de organizaciones y empresas del área. Concéntrese en los recursos locales siempre que sea posible.
  • Considere redactar un lenguaje estándar de recaudación de fondos que se pueda usar para una variedad de «preguntas».»Asegúrese de incluir el mejor argumento de por qué la asociación comunitaria es importante, así como su misión, metas, objetivos, estrategias y planes para la evaluación. No olvide agregar información específica sobre la comunidad de la evaluación de necesidades.

Establecer Canales Eficaces para la Comunicación Interna 3, 9, 14, 21, 30

  • Garantizar un flujo constante de información mediante la adopción de estrategias de comunicación formales que permitan intercambios frecuentes, deliberados y productivos entre los socios.
  • Considere nombrar a un comunicador capacitado para el papel de» gerente de relaciones » y poner a esta persona a cargo de informar continuamente a los miembros sobre lo que la asociación, los comités, los subcomités e incluso los miembros individuales están haciendo para avanzar la misión y el plan estratégico.

Educar a la Comunidad 13, 23, 31, 32

  • Educar e inspirar a la comunidad mediante la celebración de foros, la participación de los medios locales, el diseño de anuncios de servicio público, la creación de campañas publicitarias, la redacción de cartas al editor, el lanzamiento de campañas en la web y en las redes sociales, o la celebración de fiestas de salud en el hogar, reuniones de padres, mesas redondas y conferencias. El objetivo de las campañas de educación pública es generar conciencia, motivar la acción, alentar la financiación y mantener a la comunidad centrada en el tema en cuestión.
  • Recuerde adaptar los mensajes a la comunidad, incorporar datos de la evaluación de necesidades y elegir portavoces que resuenen con la audiencia prevista.

Realizar Evaluaciones de Procesos y Resultados 23, 25, 33

  • Decida de antemano cómo las asociaciones van a definir el éxito y recuerde que a menudo hay un largo retraso entre el momento en que una asociación comienza sus actividades y el momento en que hay un impacto mensurable en los jóvenes de la comunidad (como una reducción en las tasas de natalidad entre adolescentes). Establecer puntos de referencia clave y puntos de progreso a lo largo del camino.
  • Diseñar evaluaciones de procesos y resultados y decidir los intervalos en los que se llevarán a cabo cada una. Las evaluaciones del proceso ayudarán a determinar, por ejemplo, cuántos miembros de la comunidad han participado en cada actividad y si la actividad se llevó a cabo según lo planeado originalmente. Las evaluaciones de resultados evaluarán si la asociación resultó en cambios esperados en la comunidad.

Evaluar el Esfuerzo de Movilización de la Comunidad Por Separado 4, 5, 23, 29, 34

  • Realice una evaluación para ayudar a determinar el impacto del esfuerzo de movilización, es decir, si la asociación tuvo éxito en la construcción de liderazgo, el cambio de normas en la comunidad, el aprovechamiento de la participación de la comunidad y la movilización de recursos financieros. Evaluar la asociación observando la calidad del plan estratégico, el nivel de participación de los miembros, el número total de acciones implementadas, la satisfacción de los miembros y el personal, la colaboración de los miembros y las agencias miembros, el conocimiento de los miembros del problema en cuestión, la percepción de propiedad y empoderamiento de los miembros, la movilización y el mantenimiento de los socios y el funcionamiento del equipo.

Escrito por Barbara Huberman, RN, BSN, Med; Tom Klaus, PhD; y Laura Davis, MA.

Defensores de la Juventud © Agosto de 2014

El financiamiento para esta publicación fue posible (en parte) gracias a un Acuerdo de Cooperación (5U58DP002940-04) de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC). Cualquier parte de esta publicación puede copiarse, reproducirse, distribuirse y adaptarse, sin el permiso de los autores o del editor, siempre que los materiales no se copien, distribuyan o adapten con fines comerciales y siempre que se acredite a los autores y Defensores de la Juventud como fuente en todas las copias, reproducciones, distribuciones y adaptaciones del material.

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