ReliefWeb
sammanfattning
många flyktingar och andra migranter migrerar till Europa för att söka asyl, och med asyl ett säkrare liv och förbättrad försörjning. Nyligen genomförda REACH-bedömningar har visat att ett antal av dessa flyktingar och andra migranter saknar information om lagliga migrationsvägar när de ger sig ut på sina migrationsresor.1 bortsett från asyl är de ofta omedvetna om andra typer av rättsliga mekanismer som skulle göra det möjligt för dem att stanna kvar i Europa lagligt.
bland flyktingar och andra migranter är irakier fortfarande en mycket representerad grupp, den näst vanligaste nationaliteten som anländer till Europa via Grekland och den tredje vanligaste nationaliteten som söker asyl i Europa.
pågående våldsamma konflikter har förskjutit miljontals irakier internt och har drivit tusentals andra till extern migration. År 2015 anlände 121 500 irakier och sökte asyl för första gången i Europa. Samma år fattades 26 545 Förstainstansbeslut för irakiska asylsökande, varav 15% avvisades. I 2016, när EU arbetade för att behandla 2015s ankomster, ökade antalet Förstainstansbeslut för irakier följaktligen till 103,190, varav cirka 37% var avslag – ett hopp i avvisningsgraden från året innan. Brist på information och tillgång till alternativa lagliga migrationsvägar och skydd betyder två saker för irakier. För det första förlitar sig Irakierna på asyl snarare än andra lagliga migrationsvägar som kan vara mer lämpliga för deras fall och mer benägna att beviljas, och för det andra att många som avvisas för asyl känner att de inte har något annat alternativ än att återvända till Irak. Med ett så stort antal irakier i rörelse finns det ett behov av en större förståelse för irakiska flyktingar och andra migranters kunskap om och tillgång till lagliga migrationsvägar och andra skyddstjänster.
denna bedömning syftar till att bättre förstå vilka typer av lagliga migrationsvägar och andra skyddstjänster irakiska flyktingar och andra migranter är medvetna om och försöker komma åt på olika punkter under sin migrationsresa. Dessutom framhävs när, var och varför irakiska flyktingar och andra migranter inte får tillgång till skyddstjänster.
bedömningen baseras på data som samlats in genom 50 semistrukturerade intervjuer som genomfördes mellan 23 och 27 juli 2017 med irakiska återvändande i den kurdiska regionen i Republiken Irak (KRI) och den större Bagdadregionen. Punkterna nedan ger en översikt över dess viktigaste resultat:
-
mycket få respondenter hade kunskap om lagliga migrationsvägar innan de migrerade från Irak till Europa. Majoriteten av deltagarna var i allmänhet obekanta med lagliga migrationsvägar.
flera deltagare indikerade att de enda migrationskanalerna de kände till var oregelbundna (som att köpa visum till Turkiet och sedan resa oregelbundet till sjöss till Grekland). De 10 personer som var medvetna om lagliga migrationsvägar försökte inte komma åt dem, till stor del på grund av de höga kostnaderna för viseringsansökan och det långa förfarandet de förväntade sig. Medan 18 deltagare hade hört talas om asyl, återspeglade deras svar brist på kunskap kring asylansökningsförfarandet, eftersom många trodde att de kunde ansöka om asyl medan de fortfarande var i Irak. -
när de anlände till Europa var majoriteten av Irakierna bara medvetna om asyl som en laglig migrationsväg för att stanna kvar i Europa. Bortsett från asyl kände få individer till andra mekanismer. Trettiotre personer var medvetna om och försökte få tillgång till asyl. Tjugo av de 33 deltagarna nekades, medan de andra tolv lämnade Europa innan de fick ett beslut om deras ansökan. Endast en man beviljades asyl.
-
medan 19 deltagare var medvetna om möjligheten att överklaga ett negativt asylbeslut, försökte bara tre personer få tillgång till överklagandeförfaranden. Respondenterna hade i allmänhet inte förtroende för att de skulle få asyl när de överklagade. De beskrev också processen som att ta för lång tid.
-
mycket få deltagare var medvetna om andra skyddstjänster som lagligen kunde ha gjort det möjligt för dem att stanna i Europa. Av de 50 svarande kände endast två till subsidiärt skydd och endast fyra kände till tillfälligt skydd.
-
endast en deltagare i 50 rapporterade ny kunskap om lagliga migrationsvägar och andra skyddstjänster när de återvände till Irak. Trots ett antagande baserat på tidigare forskning, att vid återvändande individer skulle diskutera migration med vänner, familj och medlemmar i samhället och sannolikt lära sig om vägar som de inte hade varit medvetna om tidigare, verkade detta inte hända.8 de allra flesta återvändande rapporterade att de inte hade fått kännedom om några nya lagliga migrationsvägar eller andra skyddstjänster sedan de återvände till Irak.
-
slutligen, när de frågades om vilka typer av lagliga migrationsvägar och andra skyddstjänster som de önskade att de hade känt till före migrationen eller medan de fortfarande var i Europa, rapporterade 34 återvändande av 50 ingen. Resten uttryckte en önskan om att ha fått bättre information om befintliga lagliga migrationsvägar eller andra skyddstjänster före migration eller i Europa, och hälften av dem rapporterade att de önskade att de hade känt till särskilt subsidiärt skydd.