ReliefWeb
rezumat executiv
mulți refugiați și alți migranți migrează în Europa pentru a solicita azil, iar cu azil o viață mai sigură și mijloace de trai îmbunătățite. Evaluările REACH recente au constatat că un număr dintre acești refugiați și alți migranți nu dispun de informații cu privire la căile legale de migrație atunci când pornesc în călătoriile lor de migrație.1 În afară de azil, aceștia nu cunosc adesea alte tipuri de mecanisme juridice care le-ar permite să rămână legal în Europa.
printre refugiați și alți migranți, irakienii rămân un grup foarte reprezentat, a doua cea mai comună naționalitate care ajunge în Europa prin Grecia și a treia cea mai comună naționalitate care solicită azil în Europa.
conflictul violent în curs de desfășurare a strămutat milioane de irakieni pe plan intern și a împins mii de alții la migrația externă. În 2015, 121.500 de irakieni au sosit și au solicitat azil pentru prima dată în Europa. În același an, au fost luate 26.545 de decizii în primă instanță pentru solicitanții de azil Irakieni, dintre care 15% au fost respinși. În 2016, pe măsură ce UE a lucrat pentru a procesa sosirile din 2015, numărul deciziilor în primă instanță pentru irakieni a crescut în consecință la 103.190, dintre care aproximativ 37% au fost respingeri – un salt al ratei respingerilor față de anul precedent. Lipsa de informații și accesul la căi alternative de migrație legală și protecții înseamnă două lucruri pentru Irakieni. În primul rând, irakienii se bazează mai degrabă pe azil decât pe alte căi legale de migrație care ar putea fi mai potrivite pentru cazul lor și mai susceptibile de a fi acordate și, în al doilea rând, că mulți dintre cei care sunt respinși pentru azil consideră că nu au altă opțiune decât să se întoarcă în Irak. Cu un număr atât de mare de irakieni în mișcare, este nevoie de o mai bună înțelegere a cunoștințelor refugiaților irakieni și a altor migranți și a accesului la căile legale de migrație și la alte servicii de protecție.
această evaluare urmărește să înțeleagă mai bine tipurile de căi legale de migrație și alte servicii de protecție pe care refugiații irakieni și alți migranți le cunosc și încearcă să le acceseze în diferite puncte pe parcursul călătoriei lor de migrație. În plus, subliniază când, unde și de ce refugiații irakieni și alți migranți nu reușesc să acceseze serviciile de protecție.
evaluarea se bazează pe datele colectate prin intermediul a 50 de interviuri semi-structurate realizate între 23 și 27 iulie 2017 cu repatriații irakieni din regiunea kurdă a Republicii Irak (KRI) și din regiunea Bagdad mare. Punctele de mai jos oferă o prezentare generală a principalelor sale constatări:
-
foarte puțini respondenți aveau cunoștințe despre căile legale de migrație înainte de a migra din Irak în Europa. Majoritatea participanților nu erau, în general, familiarizați cu căile legale de migrație.
mai mulți participanți au indicat că singurele canale de migrație cu care erau familiarizați erau neregulate (cum ar fi achiziționarea unei vize în Turcia și apoi călătoria neregulamentară pe mare în Grecia). Cele 10 persoane care cunoșteau căile legale de migrație nu au încercat să le acceseze, în mare parte din cauza costurilor ridicate legate de cererea de viză și a procedurii îndelungate pe care o anticipau. În timp ce 18 participanți au auzit de azil, răspunsurile lor au reflectat o lipsă de cunoștințe în ceea ce privește procedura de solicitare a azilului, deoarece mulți credeau că pot solicita azil în timp ce se află încă în Irak. -
odată ajunși în Europa, majoritatea irakienilor erau conștienți doar de azil ca o cale legală de migrație pentru a rămâne în Europa. În afară de azil, puțini indivizi știau de alte mecanisme. Treizeci și trei de persoane au fost conștiente și au încercat să acceseze azilul. Douăzeci și unu dintre cei 33 de participanți au fost refuzați, în timp ce ceilalți doisprezece au părăsit Europa înainte de a primi o decizie cu privire la cererea lor. Doar un singur om a primit cu succes azil.
-
în timp ce 19 participanți au fost conștienți de posibilitatea de a contesta o decizie negativă de azil, doar trei persoane au încercat să acceseze procedurile de apel. În general, respondenții nu au avut încredere că li se va acorda azil atunci când vor face apel. De asemenea, au descris procesul ca durând prea mult.
-
foarte puțini participanți erau conștienți de alte servicii de protecție care le-ar fi putut permite legal să rămână în Europa. Dintre cei 50 de respondenți, doar doi știau despre protecția subsidiară și doar patru știau despre protecția temporară.
-
doar un participant la 50 a raportat noi cunoștințe despre căile legale de migrație și alte servicii de protecție la întoarcerea în Irak. În ciuda unei presupuneri bazate pe cercetări anterioare, că, la întoarcere, indivizii vor discuta despre migrație cu prietenii, familia și membrii comunității și probabil vor afla despre căile pe care nu le cunoșteau anterior, acest lucru nu părea să se întâmple.8 marea majoritate a persoanelor returnate au raportat că nu au aflat de noi căi legale de migrație sau alte servicii de protecție de la întoarcerea în Irak.
-
în cele din urmă, când au fost întrebați despre tipurile de căi legale de migrație și alte servicii de Protecție despre care doreau să fi știut înainte de migrație sau în timp ce se aflau încă în Europa, 34 de repatriați din 50 nu au raportat niciunul. Restul și-au exprimat dorința de a fi fost mai bine informați cu privire la căile legale de migrație existente sau la alte servicii de protecție înainte de migrație sau în Europa, jumătate dintre aceștia declarând că și-ar fi dorit să fi știut în special despre protecția subsidiară.