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Sumário Executivo
Muitos refugiados e outros migrantes migrar para a Europa em busca de asilo, e com a concessão de asilo mais seguro de vida e melhores condições de vida. Avaliações recentes do REACH descobriram que vários desses refugiados e outros migrantes não têm informações sobre os caminhos legais de migração quando se estabelecem em suas viagens de migração.Além do asilo, muitas vezes desconhecem outros tipos de mecanismos legais que lhes permitam permanecer legalmente na Europa.Entre os refugiados e outros migrantes, os iraquianos continuam sendo um grupo altamente representado, a segunda nacionalidade mais comum que chega à Europa via Grécia e a terceira nacionalidade mais comum que solicita asilo na Europa.O conflito violento em curso deslocou milhões de iraquianos internamente e empurrou milhares de outros para a migração externa. Em 2015, 121.500 Iraquianos chegaram e pediram asilo pela primeira vez na Europa. No mesmo ano, 26.545 decisões de primeira instância foram tomadas para requerentes de asilo Iraquianos, 15% dos quais foram rejeitados. Em 2016, à medida que a UE trabalhou para processar as chegadas de 2015, o número de decisões de primeira instância para os iraquianos subiu para 103.190, das quais, aproximadamente 37% foram rejeições – um salto na taxa de rejeições do ano anterior. A falta de informação e acesso a vias e proteções legais alternativas de migração significa duas coisas para os iraquianos. Primeiro, os iraquianos dependem de asilo, em vez de outros caminhos legais de migração que possam ser mais apropriados para o seu caso e mais propensos a serem concedidos, e segundo, que muitos que são rejeitados por asilo sentem que não têm outra opção a não ser retornar ao Iraque. Com um número tão grande de Iraquianos em movimento, há uma necessidade de uma maior compreensão dos refugiados iraquianos e do conhecimento e acesso de outros migrantes aos caminhos legais de migração e outros serviços de proteção.
esta avaliação procura entender melhor quais os tipos de vias legais de migração e outros serviços de proteção que os refugiados iraquianos e outros migrantes estão cientes e tentam acessar em diferentes pontos durante sua jornada de migração. Além disso, destaca quando, onde e por que os refugiados iraquianos e outros migrantes não têm acesso aos Serviços de proteção.
a avaliação é baseada em dados coletados por meio de 50 entrevistas semiestruturadas realizadas entre 23 e 27 de julho de 2017 com retornados iraquianos na região curda da República do Iraque (KRI) e na região da Grande Bagdá. Os pontos abaixo fornecem uma visão geral de suas principais descobertas:
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muito poucos entrevistados possuíam conhecimento de vias legais de migração antes de migrar do Iraque para a Europa. A maioria dos participantes não estava familiarizada com os caminhos legais de migração.
vários participantes indicaram que os únicos canais de migração com os quais estavam familiarizados eram irregulares (como comprar um visto para a Turquia e depois viajar irregularmente por mar para a Grécia). Os 10 indivíduos que estavam cientes dos caminhos legais de migração não tentaram acessá-los, em grande parte devido aos altos custos relacionados ao pedido de visto e ao longo procedimento que previram. Enquanto 18 participantes ouviram falar de asilo, suas respostas refletiram uma falta de conhecimento sobre o procedimento de pedido de asilo, já que muitos acreditavam que poderiam solicitar asilo enquanto ainda estavam no Iraque. -
assim que chegaram à Europa, a maioria dos iraquianos estava ciente apenas do asilo como um caminho legal de migração para permanecer na Europa. Além do asilo, poucos indivíduos conheciam outros mecanismos. Trinta e três indivíduos estavam cientes e tentaram acessar o asilo. Vinte e um dos 33 participantes foram recusados, enquanto os outros doze deixaram a Europa antes de receber uma decisão sobre sua inscrição. Apenas um homem recebeu asilo com sucesso.
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enquanto 19 participantes estavam cientes da possibilidade de recorrer de uma decisão negativa de asilo, apenas três indivíduos tentaram acessar os procedimentos de apelação. Os entrevistados geralmente não tinham confiança de que receberiam asilo quando recorressem. Eles também descreveram o processo como demorando muito.
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muito poucos participantes estavam cientes de outros serviços de proteção que poderiam ter legalmente permitido que permanecessem na Europa. Dos 50 entrevistados, apenas dois sabiam de proteção subsidiária e apenas quatro sabiam de proteção temporária.
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apenas um participante em 50 relatou novos conhecimentos sobre os caminhos legais de migração e outros serviços de proteção ao retornar ao Iraque. Apesar de uma suposição baseada em pesquisas anteriores, que, após o retorno, os indivíduos discutiriam a migração com amigos, familiares e membros da comunidade e provavelmente aprenderiam sobre caminhos dos quais não tinham conhecimento anteriormente, isso não parecia acontecer.A grande maioria dos repatriados relatou não ter aprendido sobre novos caminhos legais de migração ou outros serviços de proteção desde o retorno ao Iraque.
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finalmente, quando questionados sobre os tipos de vias legais de migração e outros serviços de proteção que desejavam conhecer antes da migração ou ainda na Europa, 34 retornados de 50 não relataram nenhum. O restante expressou o desejo de ter sido mais bem informado sobre as vias legais de migração existentes ou outros serviços de proteção antes da migração ou durante a Europa, com metade deles relatando que desejavam saber sobre a proteção subsidiária em particular.