ReliefWeb
Streszczenie
wielu uchodźców i innych migrantów migruje do Europy, aby ubiegać się o azyl, a dzięki azylowi bezpieczniejsze życie i lepsze źródła utrzymania. Niedawne oceny REACH wykazały, że wielu z tych uchodźców i innych migrantów nie ma informacji na temat legalnych ścieżek migracji, gdy wyruszają w podróż migracyjną.1 poza azylem często nie są świadomi innych rodzajów mechanizmów prawnych, które umożliwiłyby im legalne pozostanie w Europie.
wśród uchodźców i innych migrantów Irakijczycy pozostają grupą o wysokim stopniu reprezentowania, drugą najczęstszą narodowością przybywającą do Europy przez Grecję i trzecią najczęstszą narodowością ubiegającą się o azyl w Europie.
trwający konflikt z przemocą przesiedlił miliony Irakijczyków wewnętrznie i zmusił tysiące innych do migracji zewnętrznej. W 2015 roku 121 500 Irakijczyków przybyło i po raz pierwszy ubiegało się o azyl w Europie. W tym samym roku podjęto 26 545 decyzji w pierwszej instancji dla irackich osób ubiegających się o azyl, z czego 15% zostało odrzuconych. W 2016 r., gdy UE pracowała nad procesem przyjazdów z 2015 r., liczba decyzji w pierwszej instancji dla Irakijczyków wzrosła odpowiednio do 103 190, z czego około 37% stanowiły odrzucenia – skok w tempie odrzuceń z roku poprzedniego. Brak informacji i dostępu do alternatywnych legalnych ścieżek migracji i ochrony oznacza dla Irakijczyków dwie rzeczy. Po pierwsze, Irakijczycy polegają raczej na azylu niż na innych legalnych ścieżkach migracji, które mogą być bardziej odpowiednie dla ich przypadku i bardziej prawdopodobne, że zostaną przyznane, a po drugie, wielu, którzy zostali odrzuceni do azylu, uważa, że nie mają innej opcji niż powrót do Iraku. Przy tak dużej liczbie Irakijczyków w ruchu, istnieje potrzeba lepszego zrozumienia wiedzy irackich uchodźców i innych migrantów na temat legalnych ścieżek migracji i innych usług ochrony oraz dostępu do nich.
niniejsza ocena ma na celu lepsze zrozumienie, jakie rodzaje legalnych ścieżek migracyjnych i innych usług ochrony iraccy uchodźcy i inni migranci są świadomi i próbują uzyskać do nich dostęp w różnych punktach swojej podróży migracyjnej. Ponadto podkreśla, kiedy, gdzie i dlaczego iraccy uchodźcy i inni migranci nie mają dostępu do usług ochrony.
ocena opiera się na danych zebranych w ramach 50 częściowo ustrukturyzowanych wywiadów przeprowadzonych między 23 A 27 lipca 2017 r.z irackimi powracającymi w kurdyjskim regionie Republiki Iraku (KRI) i regionie Wielkiego Bagdadu. Poniższe punkty zawierają przegląd najważniejszych ustaleń:
-
bardzo niewielu respondentów posiadało wiedzę na temat legalnych ścieżek migracji przed migracją z Iraku do Europy. Większość uczestników na ogół nie znała legalnych ścieżek migracji.
kilku uczestników wskazało, że jedynymi znanymi im kanałami migracji są nieregularne (np. zakup wizy do Turcji, a następnie nieregularne Podróżowanie drogą morską do Grecji). 10 osób, które były świadome legalnych ścieżek migracji, nie próbowało uzyskać do nich dostępu, głównie ze względu na wysokie koszty związane z ubieganiem się o wizę i przewidywaną długą procedurę. Podczas gdy 18 uczestników słyszało o azylu, ich odpowiedzi odzwierciedlały brak wiedzy na temat procedury składania wniosków o azyl, ponieważ wielu wierzyło, że mogą ubiegać się o azyl jeszcze w Iraku. -
po przybyciu do Europy większość Irakijczyków zdawała sobie sprawę tylko z azylu jako legalnej ścieżki migracji, aby pozostać w Europie. Oprócz azylu niewiele osób wiedziało o innych mechanizmach. 33 osoby były świadome i próbowały uzyskać dostęp do azylu. Dwudziestu jeden z 33 uczestników zostało odrzuconych, podczas gdy pozostałych dwunastu opuściło Europę przed otrzymaniem decyzji w sprawie ich wniosku. Tylko jednemu człowiekowi udało się uzyskać azyl.
-
podczas gdy 19 uczestników było świadomych możliwości odwołania się od negatywnej decyzji azylowej, tylko trzy osoby próbowały uzyskać dostęp do procedur odwoławczych. Respondenci na ogół nie mieli pewności, że otrzymają azyl, gdy będą się odwoływać. Opisali również, że proces trwa zbyt długo.
-
bardzo niewielu uczestników zdawało sobie sprawę z innych usług ochrony, które mogłyby legalnie umożliwić im pozostanie w Europie. Spośród 50 respondentów tylko dwóch wiedziało o ochronie uzupełniającej, a tylko czterech o ochronie tymczasowej.
-
tylko jeden z 50 uczestników zgłosił nową wiedzę na temat legalnych ścieżek migracji i innych służb ochrony po powrocie do Iraku. Pomimo założenia opartego na wcześniejszych badaniach, że po powrocie osoby omawiają migrację z przyjaciółmi, rodziną i członkami społeczności i prawdopodobnie dowiadują się o ścieżkach, o których wcześniej nie były świadome, wydaje się, że tak się nie stało.8 zdecydowana większość osób powracających zgłosiła, że po powrocie do Iraku nie dowiedziała się o żadnych nowych legalnych ścieżkach migracji lub innych służbach ochrony.
-
wreszcie, pytani o rodzaje legalnych ścieżek migracji i innych usług ochrony, o których chcieliby wiedzieć przed migracją lub będąc jeszcze w Europie, 34 osoby powracające na 50 zgłosiły Brak odpowiedzi. Pozostali wyrazili życzenie, aby byli lepiej poinformowani o istniejących legalnych ścieżkach migracji lub innych usługach ochrony przed migracją lub w trakcie pobytu w Europie, a połowa z nich zgłosiła, że chciałaby wiedzieć w szczególności o ochronie uzupełniającej.