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Résumé
De nombreux réfugiés et autres migrants migrent vers l’Europe pour demander l’asile, et avec l’asile, une vie plus sûre et de meilleurs moyens de subsistance. Des évaluations récentes de REACH ont révélé qu’un certain nombre de ces réfugiés et autres migrants manquent d’informations sur les voies de migration légales lorsqu’ils entreprennent leur voyage migratoire.1 En dehors de l’asile, ils ignorent souvent d’autres types de mécanismes juridiques qui leur permettraient de rester légalement en Europe.
Parmi les réfugiés et autres migrants, les Irakiens restent un groupe très représenté, la deuxième nationalité la plus fréquente arrivant en Europe via la Grèce et la troisième nationalité la plus fréquente demandant l’asile en Europe.
Les conflits violents en cours ont déplacé des millions d’Irakiens à l’intérieur du pays et poussé des milliers d’autres à migrer vers l’extérieur. En 2015, 121 500 Irakiens sont arrivés et ont demandé l’asile pour la première fois en Europe. La même année, 26 545 décisions de première instance ont été prises pour des demandeurs d’asile irakiens, dont 15 % ont été rejetés. En 2016, alors que l’UE s’efforçait de traiter les arrivées de 2015, le nombre de décisions de première instance pour les Irakiens est ainsi passé à 103 190, dont environ 37% étaient des rejets – un bond par rapport à l’année précédente. Le manque d’informations et d’accès à d’autres voies et protections légales de migration signifie deux choses pour les Irakiens. Premièrement, les Iraquiens comptent sur l’asile plutôt que sur d’autres voies de migration légales qui pourraient être plus appropriées à leur cas et plus susceptibles d’être accordées, et deuxièmement, beaucoup de ceux qui sont déboutés de l’asile estiment n’avoir d’autre choix que de retourner en Irak. Avec un si grand nombre d’Irakiens en déplacement, il est nécessaire de mieux comprendre la connaissance des réfugiés irakiens et des autres migrants et leur accès aux voies de migration légales et aux autres services de protection.
Cette évaluation vise à mieux comprendre quels types de voies de migration légales et d’autres services de protection Les réfugiés et autres migrants irakiens sont au courant et tentent d’y accéder à différents moments de leur voyage migratoire. En outre, il souligne quand, où et pourquoi les réfugiés irakiens et autres migrants n’ont pas accès aux services de protection.
L’évaluation est basée sur les données collectées lors de 50 entretiens semi-structurés menés entre le 23 et le 27 juillet 2017 auprès de rapatriés irakiens dans la Région kurde de la République d’Irak (KRI) et dans la région du grand Bagdad. Les points ci-dessous donnent un aperçu de ses principales conclusions:
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Très peu de répondants connaissaient les voies de migration légales avant de migrer de l’Irak vers l’Europe. La majorité des participants ne connaissaient généralement pas les voies de migration légales.
Plusieurs participants ont indiqué que les seuls canaux de migration qu’ils connaissaient étaient irréguliers (tels que l’achat d’un visa pour la Turquie et les voyages irréguliers par mer vers la Grèce). Les 10 personnes qui connaissaient les voies de migration légales n’ont pas tenté d’y accéder, en grande partie en raison des coûts élevés liés à la demande de visa et de la longue procédure qu’elles anticipaient. Alors que 18 participants avaient entendu parler de l’asile, leurs réponses reflétaient un manque de connaissances sur la procédure de demande d’asile, car beaucoup pensaient pouvoir demander l’asile pendant leur séjour en Iraq. -
Une fois arrivés en Europe, la majorité des Irakiens ne connaissaient que l’asile comme voie de migration légale pour rester en Europe. En dehors de l’asile, peu de personnes connaissaient d’autres mécanismes. Trente-trois personnes étaient au courant et tentaient d’accéder à l’asile. Vingt et un des 33 participants ont été refusés, tandis que les douze autres ont quitté l’Europe avant de recevoir une décision sur leur demande. Un seul homme a obtenu l’asile avec succès.
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Alors que 19 participants étaient conscients de la possibilité de faire appel d’une décision d’asile négative, seules trois personnes ont tenté d’accéder aux procédures d’appel. Les répondants n’étaient généralement pas convaincus qu’ils recevraient l’asile lorsqu’ils faisaient appel. Ils ont également décrit le processus comme prenant trop de temps.
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Très peu de participants connaissaient d’autres services de protection qui auraient pu légalement leur permettre de rester en Europe. Sur les 50 répondants, seuls deux connaissaient la protection subsidiaire et seulement quatre connaissaient la protection temporaire.
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Un seul participant sur 50 a fait état de nouvelles connaissances sur les voies de migration légales et d’autres services de protection à son retour en Iraq. Malgré une hypothèse fondée sur des recherches antérieures, selon laquelle, à leur retour, les individus discuteraient de la migration avec des amis, des membres de la famille et des membres de la communauté et apprendraient probablement des voies dont ils n’avaient pas connaissance auparavant, cela ne semblait pas se produire.8 La grande majorité des rapatriés ont déclaré ne pas avoir eu connaissance de nouvelles voies de migration légales ou d’autres services de protection depuis leur retour en Iraq.
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Enfin, interrogés sur les types de voies de migration légales et d’autres services de protection dont ils auraient souhaité avoir connaissance avant la migration ou pendant leur séjour en Europe, 34 rapatriés sur 50 n’en ont signalé aucun. Les autres ont exprimé le souhait d’avoir été mieux informés des voies de migration légales existantes ou d’autres services de protection avant la migration ou pendant leur séjour en Europe, la moitié d’entre eux ayant déclaré qu’ils souhaitaient être au courant de la protection subsidiaire en particulier.