Dél-Afrika munkanélküliségének megoldása: lehet-e a turizmus, a kertészet, az agrár-feldolgozás vagy a logisztika a kulcs?

Dél-Afrika munkanélküliségének megoldása: lehet-e a turizmus, a kertészet, az agrár-feldolgozás vagy a logisztika a kulcs?

a demokratikus uralom 1994-es kezdete óta Dél-Afrikában a háztartások szegénységének mérsékelt csökkenése tapasztalható, magas és növekvő egyenlőtlenséggel párosulva. Afrika más részeihez hasonlóan különös aggodalomra ad okot a fiatalok (a 15 és 24 év közötti fiatalok) munkanélküliségi rátája, amely 2008 óta felfelé mutat. Még sürgetőbb, bár, az, hogy a 56 százalék, Dél-Afrika ifjúsági munkanélküliségi rátája lényegesen magasabb, mint az összehasonlító országokban. Ráadásul Dél-Afrika jelenlegi gazdasági növekedési pályája nem eredményezi az egyenlőtlenség és a munkanélküliség ezen tendenciáinak megfordításához szükséges munkahelyek mennyiségét és típusát.

sajnos Dél-Afrikában a feldolgozóipar-amely hagyományosan az alacsonyan képzett munkavállalók egyik legnagyobb munkaadója-éves növekedési üteme kevesebb, mint 1 százalék volt 2010 és 2018 között. Ugyanakkor a gazdasági tevékenység a pénzügyi és közösségi szolgáltatások felé tolódott el, amelyek viszonylag magas termelékenységű ágazatok, ahol a munkahelyek nagyobb valószínűséggel magasan képzettek. Mivel ez a növekedési pálya nem alkalmas az országban szükséges munkahelyek előállítására, megvizsgáljuk, hogy számos “füstölők nélküli iparág” (IWOSS), amelyek számos jellemzővel rendelkeznek a feldolgozóiparral, képesek lehetnek-e kezelni Dél-Afrika magas szintű egyenlőtlenségét és munkanélküliségét.

fontos szempont, hogy az IWOSS ágazatok képesek felvenni az alacsony és közepes képzettségű munkaerőt – ez fontos szempont az olyan országok számára, mint Dél-Afrika, ahol nagyszámú munkanélküli van, akik túlnyomórészt alacsony képzettségűek. Emellett forgalmazhatók, munkavállalónként viszonylag magas hozzáadott értékkel rendelkeznek, képesek a technológiai változásra és a termelékenység növekedésére, valamint a méretgazdaságosság és/vagy agglomeráció gazdaságának bizonyos fokát mutatják.

kifejezetten figyelembe vesszük az iwoss turisztikai, kertészeti, Agrár-feldolgozó és tranzitkereskedelmi (logisztika) ágazatokban rejlő lehetőségeket azon képességük alapján, hogy Dél-Afrikában többféle munkahelyet tudnak létrehozni a készségek spektrumában. Legutóbbi munkadokumentumunk, amelyben kvantitatív elemzés és szilárd felmérések segítségével értékeljük e négy ágazat foglalkoztatási potenciálját, megállapítja, hogy az IWOSS—nak—elsősorban az idegenforgalomnak és a kertészetnek-szerepe van a dél-afrikai ifjúsági munkanélküliség kezeléséhez szükséges munkahelyek számának és típusának megteremtésében.

2 a növekedési pálya forgatókönyvei eltérő eredményeket sugallnak a munkahelyteremtés szempontjából

pontosabban, a dokumentumban megbecsüljük az ágazatok között 2019 és 2028 között létrehozandó munkahelyek számát, valamint azt, hogy az e munkahelyek támogatásához szükséges készségek rendelkezésre állnak-e az ifjúsági munkaerőben, figyelembe véve az ágazati készséghiányt—a népességben rendelkezésre álló készségek és az ágazat által megkövetelt készségek közötti szakadékot—a foglalkozások között. Két forgatókönyvet biztosítunk ezekre a mutatókra: 1) Dél-Afrika jelenlegi növekedési pályája, és 2) magasabb növekedési pálya forgatókönyv, amelyben a négy kiválasztott iwoss-ágazatban magasabb a munkahelyteremtés aránya.

a jelenlegi növekedési pálya alapján megállapítottuk, hogy bár Dél-Afrika már az iwoss-intenzív növekedési pályán van, az alacsony képzettségű munkavállalók foglalkoztatásában a legintenzívebb iwoss-ágazatok (kertészet és agrár-feldolgozás) várhatóan csak 11,1% – át teszik ki az IWOSS-foglalkoztatás növekedésének 2019 és 2028 között. A készséghiányok tekintetében az előrejelzések azt mutatják, hogy az ifjúsági munkaerőben készségtöbblet lesz a munkahelyek számára minden oktatási szinten, a többlet jelentősen csökken, több mint 1 millió emberről mind a középfokú, mind a befejezett középfokú oktatásban, mindössze 33 900-ra a posztgraduális diplomát igénylő munkahelyek esetében. A magasabb iskolai végzettséggel rendelkező egyének lényegesen alacsonyabb többlete hangsúlyozza a készségkínálat és a készségkereslet közötti eltérést Dél-Afrikában. Más szavakkal, Dél-Afrika növekedése egyre inkább azokra a szolgáltatási ágazatokra koncentrálódott, amelyekben a foglalkoztatás nagyobb valószínűséggel magasan képzett, miközben a lakosság többsége alacsony iskolai végzettséggel rendelkezik, és továbbra is alacsony. Ez a tendencia az alacsony képzettségű munkavállalók jelentős többletéhez vezetett a foglalkoztatáshoz, amely a jelenlegi növekedési pályán várhatóan növekedni fog a jövőben.

a magasabb növekedési pálya forgatókönyvében a turizmus és a kertészet a foglalkoztatás 20, illetve 6 százalékát teszi ki 2019 és 2028 között (18.táblázat). Tekintettel a középfokú vagy alacsonyabb végzettséggel rendelkezők nagy számára, előrejelzéseink azt sugallják, hogy elegendő számú egyén lesz az alacsony képzettségű foglalkozások új munkahelyeinek betöltésére még a magasabb növekedési forgatókönyv esetén is. Ezzel szemben az iwoss-ágazatokban valószínűleg nem lesz elegendő az előfeltételekkel rendelkező képesítéssel rendelkező személyek kínálata az új munkahelyekkel kapcsolatban a magasan képzett szakmákban. Ahhoz, hogy a fiatalok e foglalkozásokon dolgozhassanak, célzott támogatásra lesz szükség a megfelelő képesítések megszerzéséhez.

a vállalati felmérések készséghiányt tárnak fel még akkor is, ha az egyének rendelkeznek a szükséges képesítésekkel

az előre jelzett növekedési pályák foglalkoztatásra gyakorolt hatásainak kiegészítése, valamint a készséghiányok felmérése érdekében az IWOSS szektorokban több céggel is végeztünk felméréseket. Cégünk felmérésének eredményei azt sugallják, hogy míg a turizmus és a kertészet biztosítja a legtöbb lehetőséget az alacsony képzettségű egyének befogadására, az agrár-feldolgozó és tranzitkereskedelmi iparágak a magasabb képzettségű egyének felé irányulnak. Nevezetesen a jövőbeni formális készségkövetelmények tekintetében a legtöbb megkérdezett cég jelezte, hogy a középfokú oktatás elegendő lesz az új foglalkozási szerepek betöltéséhez. A szerepek sokkal kisebb hányada másodlagos (bizonyítvány/oklevél) képesítést igényelne.

a cég felmérése hat készségcsoportban is feltárta a készséghiányt. Bizonyos kulcsfontosságú készségcsoportokban (alap -, szociális és erőforrás-gazdálkodás) magas készséghiányt tapasztalunk, ami arra utal, hogy a fiatalok megtalálása a jövőbeli pozíciók betöltésére ezen ágazatok többségében továbbra is kihívást jelenthet. A negyedik ipari forradalom munkaerőpiacra gyakorolt átalakító hatásának fényében megkérdeztük a válaszadókat a digitális készségek értékéről is. Fontos, hogy úgy találjuk, hogy ezek a készségek középtávon egyre fontosabbá válnak, és kevés mozgástér lesz azoknak a jövőbeli alkalmazottaknak, akik nem rendelkeznek legalább valamilyen kezdetleges digitális írástudási készséggel. Ez a megállapítás azt sugallja, hogy a kormánynak átfogó digitális programot kellene kezdeményeznie az általános és középiskolákban azzal a céllal, hogy a diákokat alapvető számítógépes ismeretekkel lássa el.

a füstölők nélküli ígéretes iparágak növekedésének akadályai Dél-Afrikában

a négy kiválasztott iwoss szektor foglalkoztatási potenciáljának értékelésének és megvalósításának kulcsa a növekedésüket jelenleg gátló korlátok megértése. Cikkünkben, a következő kulcsfontosságú korlátokat azonosítjuk, amelyek gátolják az általános gazdasági növekedést:

• instabil villamosenergia-ellátás;
• nyomás nehezedik a fiscus-ra, különösen az állami bérkompenzációs törvényjavaslattal kapcsolatban;
• Korlátozott műszaki ismeretek a közszférában; és
• magas szintű korrupció.

az ágazatspecifikus korlátok tekintetében megállapítjuk többek között a bűnözést és a kulcsfontosságú forráspiacoktól való távolságot (idegenforgalom); a magas inputköltségeket és az éghajlatváltozást (Kertészet); a tőkéhez való hozzáférés hiánya, valamint a szigorú előírások és szabványok (Agrár-feldolgozás); valamint az áruszállítás hatékonyságának hiánya (tranzitkereskedelem).

a dokumentumban számos olyan szakpolitikai ajánlást írunk elő, amelyek leküzdhetik ezeket a korlátokat. E szakpolitikai ajánlások célja, hogy:

• a gazdasági növekedést elősegítő működési környezet elősegítése;
• az egyes IWOSS-ágazatok növekedésének lehetővé tétele az ágazatspecifikus korlátok kezelése révén;
• olyan releváns készségek fejlesztése, amelyek támogatják az IWOSS-ágazatok növekedését; és
• elősegíti az inkluzív növekedést.

eredményeink végső soron azt sugallják, hogy az IWOSS-nak szerepet kell játszania a dél-afrikai ifjúsági munkanélküliség kezeléséhez szükséges munkahelyek számának és típusának megteremtésében. A vizsgált ágazatok közül az idegenforgalom és a kertészet különösen jó helyzetben van e tekintetben. Fontos azonban, hogy a kihívások mind a tágabb gazdaság, mind az egyes ágazatok szempontjából továbbra is fennállnak. Dél-Afrika általános növekedési teljesítményét javítani kell, és kezelni kell az ágazatspecifikus-különösen a készségekkel kapcsolatos—korlátokat annak érdekében, hogy ezek az ágazatok foglalkoztatási lehetőségeket teremtsenek.