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Als ich aufs College ging, gab mir mein Vater einfache, bewährte Ratschläge. „Nate“, sagte er, „Du wirst viele neue Leute treffen, und wenn du miteinander auskommen willst, diskutiere einfach nicht über Politik, Rasse oder Religion. Jahrzehnte später, als ich zu meinem ersten Tag als Schulbezirksleiter aufbrach, aktualisierte Dad seinen Rat und riet: „Was auch immer du tust, leg dich nicht mit Special Ed an, wenn du miteinander auskommen willst.“
Papas Vorsicht sagt so viel über den Zustand der Sonderpädagogik in Amerika damals und heute aus. Selbst wenn einige mit dem gegenwärtigen Stand der Dinge unzufrieden sind, erscheint es vielen als verräterisches Gebiet, in das sie sich niemals hineinwagen werden. Und doch gibt es wichtige Probleme, die angegangen werden müssen, insbesondere angesichts des Haushaltsdrucks in der Pandemiezeit und des weit verbreiteten Lernverlusts.
Trotz steigender Ausgaben für Schulbezirke weisen Schüler mit Behinderungen tendenziell geringe akademische Leistungen auf. Dieser Anstieg der Ausgaben für Sonderpädagogik hat sich auch nachteilig auf den Rest des Schulökosystems ausgewirkt, wie z. B. die Erhöhung der Klassengrößen, die Verdrängung von Kunstprogrammen und die Behinderung neuer Bemühungen, Verhaltensunterstützungen oder Kurse mit Schwerpunkt auf Naturwissenschaften, Technologie, Ingenieurwesen und Mathematik anzubieten.
Zwei Dinge sind wahr: Kinder mit Behinderungen verdienen es besser, und mehr Ausgaben haben ihnen nicht geholfen. Es gibt also wenig Grund anzunehmen, dass in Zukunft mehr Dollar das Blatt wenden werden. Aus dem gleichen Grund wird die einfache Kürzung von sonderpädagogischem Personal oder Dienstleistungen eine schlimme Situation nur verschlimmern.
Also, was sollen wir tun? Erstens müssen wir es uns bequem machen, über Ausgaben für Sonderpädagogik zu sprechen. Wir sollten nicht das Budgetpersonal verunglimpfen, das sagt, dass die Kosten steigen, Vorstandsmitglieder verunglimpfen, die beklagen, dass Sonderausgaben andere wichtige Bedürfnisse verdrängen, oder eine Idee, die Geld spart, als schlecht für Kinder verleumden. Wir müssen in der Lage sein, im selben Gespräch über die Unterstützung von Kindern und das Budget zu sprechen.
Wir müssen uns auch auf ein übergeordnetes Ziel konzentrieren: steigerung der Effektivität und Kosteneffizienz der Betreuung von Schülern mit besonderen Bedürfnissen. Zum Glück für Kinder und Steuerzahler haben meine Kollegen und ich, die mit Pionierbezirken im ganzen Land zusammenarbeiten, einen Weg gefunden, beides gleichzeitig zu tun. Um dieses Ziel zu erreichen, müssen Distrikte vier wichtige Schritte befolgen: Wissen, was zur Steigerung der Leistung beiträgt, die tatsächlichen Kosten bestimmter Dienste und Strategien kennen, Ressourcen auf Dienste und Strategien verlagern, die die Ergebnisse zu angemessenen Kosten verbessern, und überdenken, wie Sonderpädagogik verwaltet wird.
Schritt eins: Wissen, was für die Steigerung der Leistung funktioniert
Dank sorgfältiger Forschung von Einzelpersonen wie John Hattie und Gruppen wie dem What Works Clearinghouse und dem National Reading Panel ist eine klare Reihe von Best Practices für die Steigerung der Leistung entstanden. Diese Richtlinien konzentrieren sich auf Schüler mit leichten bis mittelschweren Behinderungen, die ungefähr 80 Prozent aller Kinder mit Behinderungen ausmachen. Dies sind die Studenten mit individualisierten Bildungsplänen (IEPs), die aufs College gehen können und sollten und / oder lohnende Karrieren haben. Best Practices für diese Studenten sind:
Sicherstellen, dass die Schüler 100 Prozent des Kernunterrichts in Lesen und Mathematik erhalten: Wenn sie nicht das gesamte Material erhalten oder einen verwässerten Lehrplan unter der Klassenstufe erhalten, wie können wir dann erwarten, dass sie staatliche Standards oder die Fähigkeiten beherrschen, die für den Erfolg nach dem Abschluss erforderlich sind?
Konzentration auf das Lesen als Tor zu allem anderen Lernen: Wenn Kinder Schwierigkeiten haben zu lesen und zu verstehen, werden Naturwissenschaften, Sozialkunde und Mathematik schwer zu meistern.
Bereitstellung zusätzlicher Unterrichtszeit für die Beherrschung von Inhalten auf Klassenstufe: Selbst mit qualitativ hochwertigem Kernunterricht benötigen Schüler, die Schwierigkeiten haben, mehr Unterrichtszeit als Gleichaltrige, die nicht Probleme haben. Das beläuft sich in der Regel auf 30 zusätzliche Minuten pro Tag auf der Grundstufe und 60 auf der Sekundarstufe, um Qualifikationslücken aus früheren Jahren zu schließen, Schlüsselkonzepte erneut zu unterrichten und bevorstehendes Material zu unterrichten.
Gewährleistung, dass Kern- und Interventionslehrer über tiefes inhaltliches Wissen verfügen: Nichts ist wichtiger als die Fähigkeiten und das Wissen des Lehrers. Ausbilder, die im Lesen geschult sind oder über fundierte Kenntnisse in Mathematik verfügen, sind für den Erfolg der Schüler nicht verhandelbar.
Adressierung der sozialen, emotionalen und Verhaltensbedürfnisse von Schülern: Die besten akademischen Praktiken können keine Wirkung erzielen, wenn Kinder nicht lernbereit sind, sich nicht konzentrieren können und sich nicht mit ihrer Ausbildung beschäftigen.
Leider stehen einige der häufigsten und kostspieligsten Bemühungen, die heute im Einsatz sind, in direktem Widerspruch zu dem, was funktioniert. Diese Bemühungen umfassen: Herausziehen der Schüler aus dem Kernunterricht in Lesen und Mathematik, um ihnen sonderpädagogische Dienstleistungen anzubieten; Untergrabung der Bedeutung des Lesens auf Klassenstufe durch den Einsatz ungelernter Paraprofessionals zur Unterstützung des Lesens; sich zu sehr auf „Push-In“ verlassen, die Praxis, zusätzliche Hilfe zu leisten, indem während des Kernunterrichts ein zweiter Erwachsener in den Unterricht geschickt wird, der keine zusätzliche Unterrichtszeit bietet; und Zuordnung von Sonderpädagogen und Paraprofessionals zur akademischen Unterstützung, unabhängig von ihrer Ausbildung, ihren Fähigkeiten oder ihrer Eignung in den unterrichteten Fächern.
In der Vergangenheit haben mehr Distrikte diese weniger als bewährten Praktiken übernommen als auf das umgestellt, was funktioniert. Diese Präferenz für solche Praktiken ergab sich aus dem falschen Glauben, dass mehr Erwachsene und kleinere Gruppengrößen mehr zählten als die Zeit, die für das Lernen und die Fähigkeiten des Lehrers aufgewendet wurde. Glücklicherweise scheint sich das Gleichgewicht in die richtige Richtung zu bewegen.
Ein Bezirk, den ich zum Beispiel in Vermont besucht habe, veranschaulicht, wie weit viele Schulen verirrt sind. Ein gut geführter, ausgabenstarker Bezirk engagierte sich für Kinder mit Behinderungen. Es umarmte Inklusion und kümmerte sich tief. Es hätte ein großartiger Ort sein sollen, um ein Student mit einer leichten bis mittelschweren Behinderung zu sein, aber das war es nicht.
Schüler mit IEPs wurden immer in den allgemeinbildenden Unterricht einbezogen, aber Paraprofessionals gaben den größten Teil ihres Leseunterrichts. Sonderpädagogen, die in der Highschool-Mathematik gekämpft hatten, unterrichteten Mathematik. Der Klassenlehrer ging davon aus, dass das sonderpädagogische Personal den größten Teil des Unterrichts erteilen würde, um Kinder aufzuholen. Schlimmer noch, Die Schüler wurden oft aus dem Kernunterricht für Sprachtherapie und andere Dienstleistungen herausgezogen. Kurz gesagt, Kinder, die kämpften, erhielten weniger Kernunterricht als Klassenkameraden, die nicht kämpften. Sie erhielten Unterricht von Erwachsenen, die fürsorglich, aber nicht zufrieden waren – starke Lehrer (oder überhaupt Lehrer), und sie bekamen nie mehr Zeit zum Lernen. Sie haben mehr Erwachsene, aber nicht mehr lernen.
Doch das Richtige zu tun funktioniert nur, wenn es gut gemacht wird. Schlechte Umsetzung und unangemessene IEP untergraben effektive und kosteneffiziente Strategien. Die Messung des akademischen Return on Investment (AROI) schließt die Schleife, wenn es darum geht, das zu tun, was funktioniert und es gut zu machen. AROI ist der systematische, strukturierte Prozess zu wissen, was funktioniert, zu welchen Kosten, für welche Kinder. Die Idee ist einfach: Sammeln Sie Basisdaten zu den Inhalten und Fähigkeiten der Schüler, identifizieren oder erstellen Sie eine Kontrollgruppe, messen Sie das Wachstum und sehen Sie, ob sich die Ergebnisse tatsächlich verbessern, während Sie sicherstellen, dass die mit der Betreuung jedes Schülers verbundenen Kosten nachverfolgt werden.
Die Herausforderung besteht darin, dass nur wenige Schulsysteme solche Daten sammeln. Zu viele verlassen sich in erster Linie auf professionelles Urteilsvermögen, Beobachtung und Vertrauen in ihre Praktiken. Kinder mit Behinderungen verdienen etwas Besseres.
Wenn Sie sich die Zeit und Mühe nehmen, zu messen, was funktioniert, gibt es viele Einblicke. Ein Distrikt implementierte beispielsweise ein gut gestaltetes Leseprogramm, war jedoch verwirrt darüber, warum sich die Ergebnisse nach einigen Jahren harter Arbeit und beruflicher Entwicklung nicht verbesserten. Bei der Überprüfung stellten die Distriktleiter fest, dass Lehrer und Schulleiter dachten, sie würden den neuen Plan genau befolgen, aber tatsächlich hatten sich viele alte Gewohnheiten wieder eingeschlichen. Anstatt das Programm zu zerstören und ein neues zu kaufen, verpflichteten sich die Distriktleiter erneut zum bestehenden Programm, jedoch mit einer objektiveren Überwachung der Treue. Innerhalb eines Jahres stieg das Leseniveau.
Ein anderer Distrikt entdeckte glücklich, dass ein sekundäres Mathematik-Interventionsprogramm hervorragende Ergebnisse erzielte — durchschnittlich 18 Monate Wachstum. Ein tieferer Einblick in die AROI-Daten ergab einen großen Erfolg für Kinder, die zwei bis drei Jahre zurückblieben, aber nicht für Kinder, die elementare Qualifikationslücken wie Brüche und Zahlensinn hatten oder Mathe versagten, weil sie die Schule nicht mochten. Keine Best Practice ist die beste für jedes Kind, das kämpft. Dieser Bezirk behielt seine mathematische Intervention für einige Kinder bei, richtete eine andere für andere ein und wechselte von der mathematischen Hilfe zur Beratung für eine dritte Gruppe. Infolgedessen erreichten alle drei Gruppen von Studenten ein Wachstum von mehr als einem Jahr, und die Leistungslücke begann sich zu schließen.
Zweiter Schritt: Kennen Sie die tatsächlichen Kosten bestimmter Dienstleistungen und Strategien
Distrikte können die Ausgaben für Sonderpädagogik nicht sorgfältig verwalten, wenn sie selten über Kosten sprechen oder nicht über die erforderlichen Kostendaten verfügen. Während Kinder mit Behinderungen mehr und bessere Dienstleistungen verdienen, ist die kostengünstige Bereitstellung ein Akt der Freundlichkeit und nicht der Grausamkeit. Wenn Sie sich wohler fühlen, über Ausgaben zu sprechen und die Konversation von Gesamtausgaben zu Kosten pro Service zu verlagern, können Sie die Services erweitern, anstatt sie zu reduzieren. Zunächst müssen die Führungskräfte jedoch wissen, wie viel die Dinge tatsächlich kosten.
Ein Distrikt stellte beispielsweise fest, dass zwei seiner Schulen unterschiedliche Ansätze zur Unterstützung von Schülern mit Behinderungen verfolgten, die Schwierigkeiten beim Lesen hatten. Jede Schule hatte einen Vollzeitmitarbeiter, der sich dieser Aufgabe widmete. Schule A folgte den Empfehlungen des National Reading Panel, während Schule B die Erholung des Lesens umarmte. Laut dem What Works Clearinghouse sind beide Best Practices, und AROI-Daten zeigten, dass beide für den typischen kämpfenden Studenten anderthalb Jahre Wachstum erzielten.
Obwohl beide Programme in ihrer Wirksamkeit ähnlich waren, unterschieden sie sich signifikant in den Kosten. Die Wiederherstellung des Lesens kostete 5,000 USD pro Schüler, während die ebenso effektive Alternative zum National Reading Panel 1,875 USD kostete. Steuerlich scheint es verschwenderisch, 2,5 mal so viel auszugeben, um das gleiche Ergebnis zu erzielen. Wenn Schulen kostenintensive Strategien anwenden, rationieren sie diese Dienste versehentlich. In der Schule A, wo die Kosten niedriger waren, erhielten 40 Kinder hochwertige Lesehilfe. In der Schule B, nur 15 tat. Jede Schule hatte einen Vollzeitäquivalenzlehrer, Aber ein Lehrer konnte mehr Schüler in der Schule A bedienen. In der Schule B, wo es nicht genug zertifizierte Mitarbeiter gab, um zu helfen, Kämpfende Leser bekamen Hilfe von einem weniger qualifizierten Querschnittsgelähmten und fielen weiter zurück.
Die Kenntnis der Kosten pro Dienstleistung für jeden Schüler trägt auch dazu bei, mehr in hochqualifiziertes Personal zu investieren, anstatt in Paraprofessionals, die bestenfalls für Kinder mit leichten bis mittelschweren Behinderungen eine neutrale Wirkung zu haben scheinen.
Trotz minimaler Auswirkungen stieg die Zahl der Paraprofessionals mit sonderpädagogischer Förderung in den letzten 10 Jahren, für die wir Daten haben, um 22 Prozent, während die Einschreibung von Studenten im gleichen Zeitraum nur um 2,6 Prozent gestiegen ist, so das Nationale Zentrum für Bildungsstatistik im Jahr 2017. Während Paraprofessionals für Kinder mit schweren Behinderungen kritisch und geschätzt sind, sind sie weniger hilfreich für Schüler, die Schwierigkeiten haben, Inhalte auf Klassenstufe zu beherrschen. Als meine Firma Zeitpläne von fast 20.000 Paraprofessionals aus mehr als 125 Bezirken im ganzen Land sammelte, sahen wir, dass sehr viele Paraprofessionals die meiste Zeit ihrer Tage damit verbringen, akademische Unterstützung zu leisten.
In einer Schule zum Beispiel waren 74 Prozent aller paraprofessionellen Grundstunden dem akademischen Unterricht gewidmet, hauptsächlich dem Lesen. Auf die Frage, warum sie Paraprofessionals (von denen die Schule viele beschäftigte) und nicht zertifizierte Leselehrer (von denen die Schule nur wenige beschäftigte) einsetzten, war die Antwort der Schulleiter einfach: Sie könnten sich keine höhere Anzahl zertifizierter Mitarbeiter leisten.
Eine Cost-per-Student-Served-Analyse war für Schul- und Distriktleiter überraschend, da sie die Kosten für Paraprofessionals unterschätzt hatten. Sie dachten, Paraprofessionals verdienten nur 11.000 Dollar pro Jahr und dachten, dass eine Handvoll jährlich 15.000 Dollar erhielt. Die meisten Querschnittsgelähmten verdienten jedoch tatsächlich etwa 39.000 US-Dollar pro Jahr, wobei Krankenversicherung und Dienstalterserhöhungen berücksichtigt wurden. Dies ist weniger als die Kosten eines zertifizierten Lehrers, aber nicht so viel weniger, wie die Führungskräfte gedacht hatten. Wenn wir die Analyse jedoch zu Kosten pro Erwachsenem stoppen würden, wären Paraprofessionals günstiger als Lehrer.
Aber was passiert, wenn sich das Gespräch auf die Kosten pro Dienst und pro bedientem Schüler verlagert? In unserer Beispielschule half jeder Paraprofessional etwa 10 Schülern zu einem Preis von 3.900 USD pro Schüler. Der Bezirk hielt para-unterstützte Gruppengrößen klein, in der Regel ein oder zwei Kinder gleichzeitig. Die Bezirksleiter hofften, dass diese Intensität der Unterstützung das geringere Qualifikationsniveau des Ausbilders ausgleichen würde. Im selben Bezirk verdiente ein Vollzeitleselehrer oder Sonderpädagoge mit starker Lesekompetenz etwa 85.000 US-Dollar, einschließlich Leistungen, aber diese Person half 35 Schülern. Gruppen von vier bis fünf Kindern, alle mit ähnlichen akademischen Bedürfnissen, waren für diese Lehrer kein Problem. Diese hochqualifizierten Lehrer kosten weniger als 2.500 US—Dollar pro Schüler – ein besseres Schnäppchen und viel besser für Kinder. Diese Art der Analyse der Kosten pro Schüler wurde erstmals von Marguerite Roza an K–12-Schulen durchgeführt.
Bewaffnet mit diesem Verständnis tauschte der Distrikt ein Drittel seiner Paraprofessionals gegen zertifiziertes Personal aus, was die Anzahl der Schüler erhöhte, die von qualifizierten Lehrern betreut wurden. Lesekompetenz um 5 Punkte erhöht. Es wurden auch Mittel für die Einstellung von Beratern für psychische Gesundheit frei. Diese positiven Ergebnisse wurden durch eine Finanzanalyse erzielt, die darauf abzielte, Kindern mit Behinderungen zu helfen, nicht zu schaden.
Das Sammeln von Kostendaten und die Diskussion der relativen Kosten verschiedener Strategien sollten gefördert werden. Sowohl aus rechtlicher als auch aus moralischer Sicht sollten Kindern mit Behinderungen Dienstleistungen nicht aufgrund der Kosten verweigert werden, aber diese Kosten sollten dennoch verfolgt und diskutiert werden. Oft ist eine Win-Win-Situation möglich. Eine Interventionsstrategie kann gut für Kinder und gut für das Budget sein.
Schritt drei: Verlagerung von Ressourcen auf Dienstleistungen und Strategien, die die Ergebnisse zu angemessenen Kosten verbessern
Letztendlich besteht die einzige Möglichkeit, sicherzustellen, dass alle Schüler nach dem Abschluss auf den Erfolg vorbereitet sind, darin, die Ausgaben von ineffektiven oder kostenineffektiven Praktiken abzuwenden. Das Schlüsselwort hier ist „shift.“ Da Distrikte Best Practices für die Leistungssteigerung befolgen, müssen sie in einigen Bereichen Personal hinzufügen, in anderen jedoch auch Personal abbauen.
Um die Sonderpädagogik für Schüler kostengünstiger zu gestalten, muss auch das Leben der Sonderpädagogen verbessert werden. Höhere Ausgaben zur Unterstützung von Lehrern sind erforderlich, aber es sind Kompensationen möglich, damit die zusätzliche Hilfe, die sowohl Kinder als auch Mitarbeiter benötigen, kostenneutral sein kann. Bezirke, die diese Praktiken angenommen haben und einen Leistungsanstieg gesehen haben, geben ihr Geld sehr unterschiedlich aus.
Zu den wichtigsten Ausgabenerhöhungen gehören:
Mehr Lehr-Coaches: Wenn der allgemeinbildende Kernunterricht von grundlegender Bedeutung ist, sind Investitionen in Lehr-Coaches der Schlüssel zum Aufbau der Kapazität von Klassenlehrern, Schüler mit besonderen Bedürfnissen besser zu betreuen.
Mehr Lehrer mit Fachkenntnissen im Grundschulleseunterricht: Angesichts der zentralen Bedeutung des Lesens als zentrale Fähigkeit investieren lückenschließende Schulen stark in hochqualifizierte Leselehrer. Dies können allgemeinbildende Mitarbeiter, zertifizierte Leselehrer oder Sonderpädagogen mit umfassender Lesekompetenz sein.
Mehr Lehrer mit Fachkenntnissen im Sekundarunterricht: Das Bedürfnis zu lesen und zu verstehen endet nicht in der 4. Klasse. Leider haben zu viele Kinder in der Mittel- und Oberstufe immer noch Schwierigkeiten zu lesen. Die Schulen schulden ihnen auch einen qualifizierten Leselehrer.
Mehr allgemeinbildende Mathematik- und Englischlehrer: Die Bereitstellung zusätzlicher Zeit für die Beherrschung der drei Rs schließt die Leistungslücke nur dann, wenn die zusätzliche Zeit für den direkten Unterricht durch inhaltsstarke Lehrer aufgewendet wird. All diese Interventionsklassen brauchen großartige Englisch- und Mathematiklehrer im vorderen Teil des Raumes.
Mehr Verhaltensspezialisten und Berater für psychische Gesundheit: Selbst die besten akademischen Strategien werden nicht greifen, wenn Schulen die sozialen, emotionalen und Verhaltensbedürfnisse der Schüler nicht erfüllen. Und wenn problematisches Verhalten der Schüler die Klassenlehrer überwältigt, werden sie sich ihrer größeren Rolle im Dienst aller Schüler widersetzen.
Eine so lange Liste zusätzlicher Mitarbeiter könnte Leser überraschen, die niedrigere Ausgaben für Sonderpädagogik erwarten, obwohl ich hoffe, dass dies diejenigen tröstet, die sich auf die Verbesserung und Erweiterung von Dienstleistungen konzentrieren. Glücklicherweise können sowohl Steuerzahler als auch Studenten von kostengünstigen Strategien profitieren.
Während einige Bereiche mehr Ausgaben und Personal benötigen, können diese Ergänzungen ausgeglichen werden durch: etwas größere Gruppen von Studenten mit ähnlichen Bedürfnissen; weniger paraprofessionals für akademische Unterstützung; weniger generalistische Sonderpädagogen; und weniger Treffen und weniger Papierkram.
Durch die Straffung von Besprechungen und Papierkram um 20 Prozent werden beispielsweise einem Distrikt mit 5.000 Schülern vier Lehrer hinzugefügt. Die Moral der Mitarbeiter steigt normalerweise auch, weil Sonderpädagogen mehr von dem tun können, was sie lieben, nämlich den Schülern zu helfen. Außerdem haben einige Mitarbeiter in jedem Distrikt, den ich studiert habe, bereits herausgefunden, wie sie Besprechungen und Papierkram im Vergleich zu anderen im Distrikt um 30 Prozent oder mehr reduzieren können. Dies ist ein Pfad, der bereits existiert.
Best Practices kosten das Gleiche und in einigen Fällen weniger als traditionelle Praktiken, aber sie helfen Kindern viel mehr. Trotzdem ist die Verlagerung von Ressourcen schwierig und kann Angst erzeugen. Neue und bessere Dienste sollten daher vor oder gleichzeitig mit der Reduzierung der derzeitigen Dienste hinzugefügt werden. Befürchtungen, dass Kürzungen definitiv sind, während Ergänzungen nur ein Versprechen sind, beunruhigen viele zu Recht.
Doch niemand muss seinen Job verlieren, um diese Schichten zu finanzieren. Angesichts der schwierigen Arbeit verlassen viele Mitarbeiter jedes Jahr ihren Bezirk oder den Beruf. Alle Verschiebungen können an die Abnutzung angepasst werden. Es gibt keinen Grund zu befürchten, wie es viele tun, dass solche Verschiebungen alle Paraprofessionals eliminieren oder die Reihen der Sonderpädagogen dezimieren. Kleine Verschiebungen durch Abnutzung können große Auswirkungen auf Kinder und das Budget haben, ohne sich negativ auf hart arbeitende Erwachsene auszuwirken.
Vierter Schritt: Überdenken Sie, wie Sonderpädagogik verwaltet wird
Der vielleicht am meisten übersehene Aspekt der kosteneffektiven Betreuung von Schülern mit Behinderungen ist die veränderte Rolle von Führungskräften und Managern. Wirtschaftlichkeit geschieht nicht einfach. Es wird tagein, tagaus verwaltet. Um die ersten drei Schritte erfolgreich umzusetzen, müssen Bezirke überdenken, wie Sonderpädagogik verwaltet wird und wer Teil des Führungsteams ist. Zu oft wird die Verwaltung der Sonderpädagogik auf eine Weise isoliert, die nicht gut für Kinder, Erwachsene oder das Budget ist.
In der Regel ist ein Sonderschuldirektor für fast alles verantwortlich, einschließlich Akademiker, Finanzen, Personal und Compliance. In der überwiegenden Mehrheit der Bezirke, mit denen ich gearbeitet habe, erhält der Chief Business Officer das Budget für Sonderpädagogik, anstatt mit dem Direktor für Sonderpädagogik zusammenzuarbeiten, um es zu entwickeln. Sonderpädagogen in den meisten Bezirken erhalten auch weniger Hilfe, Anleitung, Feedback und Anleitung; Sie werden lediglich an eine bestimmte Schule verwiesen und gebeten, alles in Ordnung zu bringen und alle Dienste so zu planen, dass sie eingehalten werden.
Um die Leistungslücke zu schließen und die Chancengleichheit in Bezug auf Zugang und Ergebnisse zu erhöhen und dies kostengünstig zu erreichen, müssen Distrikte die Sonderpädagogik anders verwalten. Die neuen Best Practices können über die alte Organisationsstruktur nicht effektiv umgesetzt werden. Zwei Änderungen an der Verwaltung der Sonderpädagogik werden den Weg zu effektiveren und kostengünstigeren Dienstleistungen ebnen: Unterstützung bei der aktiven Verwaltung der Mitarbeiterzeit und Integration der Führung in der Sonderpädagogik.
Hilfe bei der aktiven Verwaltung der Mitarbeiterzeit
Sonderpädagogen verdienen mehr Unterstützung und Anleitung, als sie in vielen Bezirken erhalten. Dies trägt zum hohen Burnout von Sonderpädagogen bei.
In den meisten Fällen erhalten Sonderpädagogen eine Fallzahl und werden gebeten, alles zum Laufen zu bringen. Anstatt es jeder Person zu überlassen, IEP-Meetings auszugleichen, die IEP-Berechtigung zu bewerten, Dienstleistungen für Studenten anzubieten und unzählige andere Aufgaben zu erledigen, sollten Distrikte Richtlinien für die bestmögliche Nutzung der verfügbaren Zeit festlegen. Frontline-Mitarbeiter sollten Teil des Gesprächs sein. In den vielen Dutzenden von Fokusgruppen, die ich geleitet habe, haben spezielle Pädagogen das Gefühl, dass ihre Zeit nicht optimiert ist und dass sie dünn gestreckt sind.
Diese Richtlinien müssen sich damit befassen, wie viele Stunden pro Tag Sonderpädagogen direkt mit Schülern arbeiten sollten, wie viele Stunden pro Woche ein Schulpsychologe beraten sollte und wie viele Schüler in einer „kleinen Gruppe“ sein sollten, wie in einem IEP angegeben.
In den fast 200 Schulbezirken, die ich studiert habe, haben weniger als eine Handvoll Führungskräfte solche Richtlinien für das Personal festgelegt, das sie verwalten. Ohne eine kollektive Antwort müssen die Mitarbeiter es selbst herausfinden. Dies ist nicht kostengünstig oder gut für Kinder. Es ist auch stressig für das Personal.
Es ist sehr schwierig, durchdachte Richtlinien für die Nutzung der Personalzeit umzusetzen, wenn die Terminplanung nicht als strategisch wichtig angesehen wird. Der Zeitplan ist, wo Richtlinien Wirklichkeit werden. Die Erstellung des Stundenplans sollte nicht an jeden einzelnen Sonderpädagogen delegiert werden. Das Erstellen von Zeitplänen in Partnerschaft mit einem Manager und mit Hilfe eines Expertenplaners ist ein wichtiger Bestandteil bei der kosteneffektiven Verwaltung von Sonderpädagogik.
Integration von sonderpädagogischer Führung
Ich kann mir keinen stressigeren Job vorstellen als die Leitung einer sonderpädagogischen Abteilung. Ein Direktor kann 40 bis 60 direkte Berichte haben. Die meisten unglücklichen Eltern landen schließlich in ihrem Büro. Das State Department of Education überwacht die Einhaltung wie ein Falke. Das Personal brennt aus. Dann, während der Budgetsaison, Viele Leute beschuldigen den Direktor für Kürzungen an anderer Stelle im Distrikt. Apropos, Die Studenten kämpfen immer noch akademisch, sozial, emotional, und verhaltensmäßig. Jeder möchte, dass der Regisseur dies behebt, aber nur wenige sehen es als ihre Aufgabe an, bei diesen Bemühungen zu helfen. Es ist eine No-Win-Situation.
So wie akademische Best Practices eine wichtige Rolle für die Allgemeinbildung fordern, folgt daraus, dass die Führung der Allgemeinbildung von entscheidender Bedeutung sein wird, um die Kosteneffizienz der Betreuung von Schülern mit Behinderungen zu erhöhen. Chief Academic Officers, Assistant Superintendents für Lehren und Lernen, und ihresgleichen sind die Experten für Akademiker und sollten diese wichtige Arbeit vorantreiben. Sonderpädagogen sind die Copiloten.
In den Grundschulen müssen auch die Leiter der Allgemeinbildung, nämlich die Schulleiter, die stellvertretenden Schulleiter und die Lesetrainer, die Anstrengungen unternehmen, um sicherzustellen, dass alle Kinder lesen und verstehen können, was sie lesen. Getrennt ist nie gleich, aber oft scheint es, dass Grundschulen diese Lektion vergessen haben.
Auch andere Fachbereiche müssen stärker in die Sonderpädagogik eingebunden werden. Dazu gehören die Messung, Rechenschaftspflicht und Geschäftsstellen. Wenn wir wollen, dass sich die Sonderpädagogik auf das konzentriert, was funktioniert, erscheint es vernünftig, dass Leute, die in der Sammlung und Analyse von Daten und der Effektivität von Programmen geschult sind, dies für alle Programme tun sollten, einschließlich derer, die Schülern mit besonderen Bedürfnissen dienen. In diesem Sinne sollte das Business Office ein aktiver Partner sein, der einen Mehrwert bei der Vorhersage des sonderpädagogischen Personals und bei der Verfolgung und Verwaltung der Ausgaben bietet. Dies mag wie gesunder Menschenverstand erscheinen, ist aber derzeit keine gängige Praxis. Sonderpädagogik kostengünstiger zu gestalten, ist keine leichte Aufgabe und erfordert Teamarbeit. Die formale Aufgabe dieser Abteilungen, bei der Verwaltung der Sonderpädagogik zu helfen, ist der Schlüssel zu einer guten Verwaltung.
Praxiswechsel für eine neue Ära
Die Welt hat sich verändert. Die Kinder, die heute zur Schule kommen, haben mehr Bedürfnisse, aber die Schulen haben weniger Ressourcen. Ein Fokus auf die Verbesserung der Effektivität und Kosteneffizienz der Sonderpädagogik ist der einzige Weg, der nicht zu schlechteren Ergebnissen, weniger Dienstleistungen und höherer Lehrerfluktuation führt. Glücklicherweise kann diese Reise gleichzeitig gut für Kinder, Mitarbeiter und Steuerzahler sein. Es wird eine Herausforderung sein, neue Ansätze anzunehmen, sich über Kosten zu unterhalten und sich auf das zu konzentrieren, was funktioniert, aber dies ist keine Reise, die spezielle Pädagogen alleine unternehmen müssen. Allgemeinbildende Führungskräfte, allgemeinbildende Lehrer und andere Manager werden die Belastung verringern und es zu einer Teamleistung machen.